ADM aggiorna le linee guida per il

09 novembre 2026

In una mossa significativa per affrontare il crescente numero di errori sulle quote e bug software nel mercato regolamentato italiano delle scommesse sportive, l'autorità di gioco Agenzia delle Dogane e Monopoli (ADM) ha emesso una nuova circolare il 16 febbraio 2024. Le linee guida mirano a standardizzare le pratiche tra i concessionari e garantire corrette relazioni contrattuali con i giocatori per la quota crescente di scommesse in diretta.

La circolare dell'ADM fornisce un quadro generale per la gestione degli errori sulle quote non riconosciuti, nonché di eventuali malfunzionamenti del software di gioco nelle scommesse a distanza. Un obiettivo chiave è ridurre le cancellazioni non conformi delle scommesse e le relative sanzioni, in crescita negli ultimi anni. L'ADM vuole anche garantire che i titolari di licenza paghino tempestivamente le vincite ai giocatori e abbiano la possibilità di ricorso se necessario.

In particolare, sulla questione critica degli errori sulle quote nelle scommesse live, l'ADM sta stringendo regole e processi:

• L'ADM può riconoscere un errore di quota sulla base di prove documentali dirette dell'errore dell'operatore, non solo confrontando le quote con il mercato. Questa è un'importante chiarimento per le scommesse in-play, che non dispongono del benchmarking integrato standard per le scommesse pre-evento rispetto ad altri operatori.
• Nelle scommesse live, se un operatore richiede il riconoscimento di un errore di quota, l'ADM ne valuta l'esistenza utilizzando i criteri della Risoluzione Direttoriale n. 172904 del 2024. Se la richiesta viene accettata, l'operatore ricalcola la vincita e accredita l'importo corretto. Se respinta, l'operatore deve pagare l'importo in base alle quote originariamente offerte e non può utilizzare un meccanismo di rimborso al di fuori dei casi limitati previsti dal regolamento del gioco.

Nella pratica, per le scommesse live a distanza, le regole sono:

1. Se un operatore segnala un errore di quota, solo l'ADM valuta la richiesta e la riconosce esclusivamente in base a criteri concordati.

2. Se l'ADM accetta la richiesta, l'operatore ricalcola la vincita per i giocatori interessati e accredita l'importo rivisto.

3. Se l'ADM respinge la richiesta, l'operatore deve comunque pagare le vincite ma alle quote originariamente offerte. I meccanismi di rimborso sono consentiti solo in casi specifici previsti dal regolamento del gioco; gli operatori non possono utilizzare un rimborso generale al di fuori di tali casi.

4. Gli operatori sono comunque obbligati ad accreditare le vincite sul conto di gioco del giocatore quando l'ADM non riconosce un errore di quota. Se l'operatore vuole tutelarsi temporaneamente, può rendere le somme non prelevabili mentre persegue un'azione legale, previa approvazione dell'ADM e nel rispetto dei limiti di durata massima previsti dal contratto di concessione.

Le linee guida dell'ADM coprono anche malfunzionamenti e bug del software di gioco nel gioco a distanza:

Qualsiasi malfunzionamento hardware/software irreversibile legato all'attività di gioco, come arresti del gioco o errori di elaborazione, deve interrompere immediatamente le riscossioni, annullare i giochi interessati e rimborsare integralmente gli importi puntati sulle scommesse coinvolte. La responsabilità di questo rimborso completo rimane a carico dell'operatore.

Per malfunzionamenti o bug imprevisti, gli operatori devono presentare un rapporto tecnico dettagliato per la revisione dell'ADM. Il partner tecnologico dell'ADM, Sogei, assiste nella valutazione.

Se l'ADM autorizza le cancellazioni del gioco, l'operatore annulla le sessioni di gioco interessate e rimborsa gli importi puntati. Se l'ADM respinge la richiesta, l'operatore può consentire il prelievo immediato dei crediti o mantenere le somme nel conto del giocatore mentre persegue legalmente il giocatore per gli importi puntati.

In assenza di questa autorizzazione, gli operatori devono pagare tempestivamente le vincite sulle scommesse qualificate. Il conto di gioco può essere sospeso, al massimo per 180 giorni nei casi normali, o fino a 180 giorni più il tempo necessario per risolvere una questione legale collegata, previa approvazione dell'ADM.

Le nuove linee guida si basano sul Protocollo di Monitoraggio Distribuito 3.0 dell'ADM per lo scambio di dati sulle scommesse tra operatori e regolatore. L'ADM sottolinea controlli più rigorosi su quote e linee di scommessa, nonché registrazioni e liquidazioni più accurate e tempestive per le singole scommesse.

Gli operatori dovranno verificare che i loro sistemi siano conformi e sottoporsi a procedure di certificazione aggiornate. È probabile che ci saranno oneri amministrativi mentre gli operatori adattano i flussi di lavoro e i sistemi IT per le scommesse live.

Tuttavia, l'implementazione delle regole più stringenti non è priva di sfide. Le vecchie scommesse sportive potrebbero dover essere riclassificate nei libri degli operatori per distinguere gli errori di quota appena riconosciuti che devono essere pagati alle quote accreditate, e l'insistenza su motivazioni dettagliate e documentate per le richieste di errori di quota potrebbe aggiungere complessità ai flussi di lavoro degli operatori.

Un problema più profondo potrebbe emergere se il basso tasso di accettazione da parte dell'ADM per le richieste di errori di quota finisse per agire come un meccanismo di rimborso de facto quando gli errori sono al di sotto della soglia.

Mentre l'ADM esamina le nuove richieste di errori di quota, il settore attende un segnale su quanto rigorosa o flessibile sarà l'implementazione del regolatore.

Al di fuori dell'Italia, le revisioni potrebbero spingere altri regolatori a stringere le proprie regole per le scommesse in-play, per le quali i regolatori hanno meno condivisione di dati e meno benchmark rispetto alle linee pre-gioco.